“菲律賓打服加拿大”:洋垃圾還能流浪到哪里?
日期:2019-05-29 瀏覽

文 | 劉文昭

最近,一則不起眼的國際新聞,引發網友圍觀。據外媒報道,加拿大近日已經決定將滯留在菲律賓的一批垃圾運回國,并承擔相應費用。這批垃圾的去留,曾讓加菲兩國爭執不下,現在,在這場“垃圾戰”中,菲律賓一時占了上風。

洋垃圾太多,東南亞國家也不要了

這批即將運回加拿大的垃圾,已經在菲律賓滯留了6年。2013-2014年,一家加拿大公司向菲律賓運送了100多個集裝箱貨物。標注的是可回收塑料,但海關檢查后發現,其實是家庭垃圾。

菲律賓認為,加拿大違反了巴塞爾公約(該公約禁止發達國家在未經同意的情況下,向發展中國家運去有毒或有害廢物),并要求加拿大收回。但加拿大一直想讓菲律賓在當地處理這些垃圾。

今年4月22日,菲律賓總統杜特爾特突然發力,要求加方立刻運回這些垃圾,否則就要“宣戰”。

4月29日,杜特爾特再次警告加拿大,如果加方不回收走私到菲律賓的數噸垃圾,他會包船把垃圾倒在加拿大海灘上,讓加拿大“吃了它們”,他還會把剩下的垃圾丟到加拿大駐菲使館。

現在,加方終于決定運回這些垃圾了。

菲律賓對洋垃圾的態度,可謂東南亞國家的代表。2017年,中國開始全面禁止4類24種固體廢物進口。大買主不見了,垃圾去哪兒?答案是東南亞。

有數據顯示,2018年上半年,發達國家對東盟的出口量達123萬噸,是上年同期的3倍以上。不過,東盟顯然沒有中國那么大的胃口,各國的洋垃圾很快爆倉,民眾更是抗議洋垃圾進口。

于是各國開始限制垃圾進口,并提高關稅。2018年下半年,面向東盟的廢塑料出口量比上半年減少了一半。

當中國宣布“洋垃圾”禁令時,那些裝載著垃圾的集裝箱還能駛往東南亞。現在東南亞也不要了,能接收天量垃圾的目的地可就不好找了。

網友也別只顧著看別人的笑話,忽略了背后的真問題

當年,中國禁止進口“洋垃圾”,發達國家垃圾回收場垃圾堆積如山的照片,讓不少人大呼痛快。現在,菲律賓又在垃圾戰中“打服”加拿大,一些人在點贊菲律賓的同時,也不忘嘲笑加拿大的窘態。

但如果僅止于此,就忽略了垃圾處理這個真問題。發展中國家垃圾進口標準提高,限制進口后,發達國家垃圾就堆積如山的現實告訴我們,垃圾處理遠沒有人們想的那么容易。

首先,即使是發達國家,垃圾分類做得依然“不夠好”。德國人非常注重環保,成熟的垃圾分類系統更是享譽全球。據經濟合作與發展組織(OECD)的數據,2013年德國的城市垃圾回收率高達65%,在該組織成員國中排名第一。

然而,被回收的垃圾往往是最容易被回收的,而非最應該被回收的。由于很多產品和包裝難以完全脫離,生鮮、食品、廚余、保鮮膜、打包盒、塑料包裝常常混在一起,增大了回收難度,降低了回收的收益。

目前,德國只有36%的塑料垃圾被回收利用,剩下的垃圾往往會在國內被焚燒、填埋,或運往國外。

而且只要有一小部分人不注意分類,回收垃圾的價值也會大打折扣。美國一家廢物管理公司主管曾抱怨,他在回收設施里見過各種各樣的東西——圣誕燈、動物尸體、保齡球,甚至還有炮彈……

這些“垃圾”不僅會危害工人健康,降低分揀設施運行速度,嚴重時還可損害設備或造成生產事故。這位主管坦言,公司回收的大約25%的垃圾是被污染的,到了應當被送到垃圾填埋場的地步。

就算你愿意給垃圾分類,也需要掌握足夠的知識。這可不是在嚇唬人——不少人覺得一次性紙杯是紙,應該可以回收,就把它扔進可回收垃圾箱。

其實,為了讓杯子防水,大多數一次性杯子的內壁都有一層聚乙烯薄膜,對這層薄膜再加工很困難,而且成本很高。所以大多數垃圾管理機構把這種杯子當作垃圾處理。

不少美國人還習慣把披薩盒扔進可回收垃圾箱。其實這也是有問題的,因為披薩的油常常會滲入硬紙板。這種油無法與纖維分離,導致纖維的價值降低,很難出售。

不同型號的塑料瓶也有差別。隨著各國對塑料廢品進口趨嚴,許多美國市政當局便不再接受3-7號塑料,這包括了諸如酸奶杯、黃油盒和植物油包裝瓶一類。有環保官員建議,消費者應該查看容器底部寫在三角形內的數字,看看它是哪類塑料,當地能不能回收……

以上種種問題,再加上各種生產成本,導致循環經濟“很不經濟”。這也是發達國家技術已經很先進,但垃圾回收處理設施依舊不足的原因所在。

只不過,過去不少發展中國家人工和環境成本低,愿意進口這些垃圾。循環經濟成本高的問題,被繁榮的國際廢物貿易掩蓋了。

在看別人笑話的時候,其實更該想想,我們的垃圾分類做得更差,廢物再利用的技術也不夠先進,那些滿是湯湯水水的廚余垃圾更可怕。洋垃圾可以擋在外面,自己的垃圾又該怎么處理?

“壞事”能否變好事?

發展中國家對廢物進口的限制,讓國際廢物貿易陷入低潮。但樂觀者認為,這是各國共同減少塑料使用,發展循環經濟,構建廢物貿易規則的契機。

實際上,一些發達國家已經開始行動。2018年末,歐盟經長期討論,最終通過法規,兩年內全面禁止一次性塑料制品。一次性塑料瓶的蓋子在相關法規生效5年后不得使用。

歐委會相信,新法規將給環境帶來巨大好處:相關措施將減少二氧化碳排放量340萬噸,至2030年,減少環境損害造成的220億歐元開支,并為消費者節約65億歐元。

一些環保人士認為,可以借此機會,教育公眾如何正確回收垃圾,改進垃圾稅收處理技術,降低循環經濟的成本。

還有學者認為,目前寬松的法律有利于企業生產塑料和其他一次性用品,消費者卻沒有多少選擇。這些企業還把回收的責任推給政府,最后所有消費者為這些產品買單。

他們建議政府應通過稅收等手段,激勵企業生產更容易被回收的包裝材料,而不是在浪費之后再解決問題。他們對于垃圾分類或者廢物利用的再思考,也值得中國借鑒。

只看到別人的窘境,卻看不到別人的進步,太流于表面,目光也太短淺了些。

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